Regulamin

     Załącznik  do Uchwały Nr 8/2022
Zgromadzenia Ogólnego   Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 sierpnia 2022r.

 


 

 

 

  REGULAMIN
ORGANIZACYJNY
 

SAMORZĄDOWEGO 
KOLEGIUM ODWOŁAWCZEGO
W ZAMOŚCIU

 
 
 
 
 

 

 
2022r.
 Rozdział I
Postanowienia ogólne
 

§ 1

Regulamin Organizacyjny określa wewnętrzną organizację i zasady funkcjonowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu.

 

§ 2

 

1.      Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu zwane dalej „Kolegium” działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r. poz. 570) zwaną dalej „ustawą” oraz innych aktów prawnych mających zastosowanie do organizacji lub postępowania przed Kolegium, jak też na podstawie niniejszego regulaminu.

2.      Kolegium jest państwową jednostką budżetową. 

 

§ 3

 

1. Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest organem wyższego stopnia               w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021r. poz. 735 z późn. zm.) i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021r. poz. 1540 z późn. zm.) w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

 

2. Na zasadach określonych w odrębnych ustawach Kolegium orzeka                     w innych sprawach niż wymienione w ustępie 1.

 

3. W sprawach, o których mowa w ustępie 1, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji.

 

§ 4

1.      Regulamin obowiązuje pracowników bez względu na rodzaj wykonywanej pracy, wymiar czasu pracy i zajmowane stanowisko oraz członków pozaetatowych kolegium, o ile to wynika z charakteru pełnionych przez nich obowiązków.

 

§ 5

1.   Właściwość Kolegium obejmuje jednostki samorządu terytorialnego położone na obszarze powiatów wymienionych w § 1 pkt 3 lit. d Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003r.                   w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198 poz. 1925) to jest biłgorajskiego, hrubieszowskiego, janowskiego, tomaszowskiego, zamojskiego oraz miasto na prawach powiatu – Zamość

2.  Siedzibą Kolegium jest miasto Zamość.

 

Rozdział II

Organizacja wewnętrzna Kolegium

§ 6

1.      Pracami Kolegium Kieruje Prezes.

2.      Maksymalną liczbę etatowych członków Kolegium określa w drodze rozporządzenia Prezes Rady Ministrów.

3.      Liczbę członków Kolegium określa Zgromadzenie Ogólne Kolegium na wniosek Prezesa Kolegium.

4.      O wielkości zatrudnienia w Biurze Kolegium decyduje Prezes Kolegium.

 

§ 7

1.      Szczegółowe zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych określa Instrukcja kancelaryjna i Jednolity rzeczowy wykaz akt, ustalone zarządzeniem Prezesa.

2.      W Kolegium używa się pieczęci urzędowych oraz pieczęci nagłówkowych (firmowych), imiennych pracowników i pomocniczych. 

 § 8

1.        Szczegółowe zasady obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności 

     Wiceprezesa, etatowych członków Kolegium i pracowników Biura  

      określa Prezes Kolegium w indywidualnym zakresie czynności. 

2.      System płac w Kolegium określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej oraz szczegółowych zasad wynagradzania prezesa, wiceprezesa, pozostałych członków samorządowego kolegium odwoławczego i pracowników biura tego kolegium (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 931). 

3.   Pozaetatowi członkowie Kolegium otrzymują wynagrodzenie w wysokości i na zasadach określonych w § 2 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów.

 

    

 

Rozdział III

Ustrój kolegium

 

§ 9

     1.  Organami Kolegium są:

     - Zgromadzenie Ogólne Kolegium,

     - Prezes Kolegium.

1.      W skład Zgromadzenia Ogólnego Kolegium wchodzą: prezes, wiceprezes i pozostali członkowie.

2.      Do właściwości Zgromadzenia Ogólnego Kolegium należy:

a)     określenie, na wniosek Prezesa Kolegium, liczby członków Kolegium,

b)     uchwalanie regulaminu organizacyjnego Kolegium,

c)      wybór dwóch członków komisji konkursowej,

d)    opiniowanie kandydatów na członków Kolegium,

e)     przyjmowanie rocznej informacji o działalności Kolegium,

f)      wybór kandydatów na Prezesa Kolegium, 

g)     podejmowanie uchwał w innych sprawach przewidzianych przepisami prawa lub przedstawionych przez Prezesa Kolegium,

3.      Zgromadzeniu Ogólnemu Kolegium przewodniczy Prezes Kolegium lub w sytuacjach określonych przepisami ustawy i Regulaminu Organizacyjnego Wiceprezes Kolegium. 

 

§ 10

1. Zgromadzenie Ogólne Kolegium zwołuje Prezes co najmniej 2 razy do   roku oraz w przypadkach określonych w ustawie.

 

2. Prezes Kolegium ustala projekt porządku obrad chyba, że zwoływane      ono jest na wniosek członków Kolegium.

 

3. Prezes Kolegium ustala termin Zgromadzenia tak, aby umożliwić       obecność  wszystkich członków Kolegium.

 

§ 11

1.  Zgromadzeniu przewodniczy Prezes Kolegium.

2. Ze Zgromadzenia Ogólnego, pracownik Biura Kolegium   sporządza 

    protokół, który po zakończeniu obrad podpisują Prezes i  protokołujący.

 

§ 12

1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej uchwały Zgromadzenia zapadają                      w głosowaniu jawnym większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Kolegium. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Kolegium.

2.   Uchwały podjęte przez Zgromadzenie podpisuje Prezes Kolegium.

 

 

Rozdział IV

Tryb zgłaszania i zasady wyboru kandydatów na stanowisko Prezesa Kolegium 

 

 

§ 13

1. Zgromadzenie Ogólne Kolegium, w celu wyboru kandydatów na Prezesa Kolegium, zwołuje Prezes Kolegium w terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia upływu jego kadencji. W przypadku braku wymaganego quorum, braku kandydatów lub kandydata, a także w przypadku gdy kolejne głosowania nie pozwalają na wyłonienie kandydatów lub kandydata, Prezes Kolegium zamyka posiedzenie Zgromadzenia Ogólnego i w ciągu 14 dni ustala termin następnego Zgromadzenia. 

 

2. O terminie Zgromadzenia Ogólnego Kolegium w sprawie wyboru kandydatów na Prezesa Kolegium oraz przewidzianym w regulaminie organizacyjnym trybie zgłaszania kandydatów na Prezesa Kolegium zawiadamia Przewodniczącego Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych nie później niż 14 dni przez wyznaczonym terminem Zgromadzenia. Prezes Kolegium zawiadamia pisemnie wszystkich członków macierzystego Kolegium, nie później niż 14 przed wyznaczonym terminem Zgromadzenia, o jego zwołaniu. 

 

3. Kandydatury na stanowisko Prezesa Kolegium należy zgłaszać do Komisji Wyborczej za pośrednictwem Kierownika Biura Kolegium najpóźniej na 2 dni przed terminem Zgromadzenia Ogólnego, na którym porządek obrad przewiduje wybory kandydatów, w formie pisemnej wraz z uzasadnieniem. Za datę zgłoszenia uznaje się datę wpływu do biura Kolegium.

 

4. Zgłoszenie kandydatury wymaga formy pisemnej wraz z uzasadnieniem. Do zgłoszenia kandydat zobowiązany jest dołączyć następujące dokumenty:

a)     aktualny dokument potwierdzający, że kandydat jest etatowym  członkiem Kolegium,

b) podanie z uzasadnieniem kandydowania na stanowisko Prezesa             Kolegium,

b)      odpis dyplomu  ukończenia studiów oraz inne dokumenty potwierdzające dorobek i kwalifikacje zawodowe,

d)   charakterystykę dotychczasowej pracy zawodowej,

e)      oświadczenie o nie karalności. 

 

5.  Obowiązku złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 4 nie stosuje       się do członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego       w Zamościu.

§ 14

1. Dla przeprowadzenia wyborów kandydatów na Prezesa Kolegium, Zgromadzenie Ogólne wybiera spośród  członków Kolegium, którzy nie zgłosili swojej kandydatury, w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Kolegium, trzyosobową komisję wyborczą oraz przewodniczącego na czas Zgromadzenia dotyczącej wyborów Prezesa.

 

4.      Zadaniem Komisji wyborczej jest:

a)     przyjęcie pisemnych zgłoszeń kandydatów na Prezesa Kolegium,   

     od Kierownika Biura Kolegium,

b)    sprawdzenie, czy zgłoszenia kandydatur zostały wniesione       z zachowaniem terminu, o którym mowa w § 9 ust. 3 regulaminu,

b)  przedstawienie kandydatów Zgromadzeniu Ogólnemu,

c)  przeprowadzenie wyborów i sporządzenie protokołu głosowania.

 

3. Komisja wyborcza sprawdza czy kandydatury odpowiadają wymogom      ustawowym oraz niniejszemu regulaminowi.

4. Karty do głosowania na Prezesa Kolegium przygotowuje komisja           wyborcza.

5. Nazwiska i imiona kandydatów umieszczone są na karcie w porządku      alfabetycznym.

6. W przypadku ponownego głosowania, o którym mowa w art. 5 ust. 2      ustawy, w górnej części karty dodaje się napis "Ponowne głosowanie".

7. Każdy członek Zgromadzenia oddaje głos na wybranych przez siebie, nie      więcej niż dwóch kandydatów, przez postawienie w kratce obok      nazwiska znaku "X".

8. W przypadku ponownego głosowania każdy członek Zgromadzenia ma      prawo oddania głosu odpowiednio na jednego lub dwóch kandydatów,                  w  zależności od tego, ilu kandydatów jest wybieranych w tym      głosowaniu.

9.      Ponowne głosowanie przeprowadza się także w przypadku, gdy       identyczna liczba głosów oddanych na kandydatów, którzy uzyskali       bezwzględną większość głosów, uniemożliwia wskazanie kandydatów na Prezesa w sposób określony  w art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy.

10.  Komisja wyborcza zlicza i zabezpiecza niewykorzystane karty do       głosowania oraz ustala:

a) liczbę członków uczestniczących w Zgromadzeniu,

b) liczbę oddanych głosów,

c) liczbę głosów nieważnych,

d) liczbę głosów oddanych na poszczególnych kandydatów.

11. Za nieważne uznaje się głosy:

a) oddane na kartach innych niż określone w niniejszym regulaminie,            oddane na kartach na których umieszczono znak "X" przy większej            liczbie nazwisk niż dopuszczalna w danym głosowaniu,            odpowiednio do treści art. 5 ust. 1 i 2 ustawy,

b) oddane na kartach, na których nie umieszczono znaku "X" przy       żadnym z nazwisk kandydatów.

12. Po ustaleniu wyników głosowania komisja wyborcza niezwłocznie         sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania.

13.  Protokół głosowania podpisują wszyscy członkowie komisji wyborczej.        Protokół opatruje się pieczęcią kolegium.

14.  Po sporządzeniu protokołu komisja wyborcza ogłasza wyniki        głosowania poprzez odczytanie protokołu.

 

15.   Na podstawie wyników ustalonych w protokole głosowania Zgromadzenie Ogólne w drodze uchwały stwierdza wynik wyboru kandydatów na stanowisko Prezesa Kolegium oraz formułuje wniosek o powołanie przez Prezesa Rady Ministrów spośród przedstawionych kandydatów Prezesa Kolegium. Wniosek podpisują Przewodniczący Zgromadzenia wybrany do przeprowadzenia wyborów Prezesa                         i ustępujący prezes Kolegium.

16.  Uchwałę, o której mowa w ust. 15 Regulaminu ustępujący Prezes Kolegium przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów wraz z wnioskiem Zgromadzenia Ogólnego i protokołem wyborów.

§ 15

1.   Prezes Kolegium kieruje pracami Kolegium, sprawując jednocześnie 

     nadzór nad działalnością Kolegium i w tym zakresie wykonuje 

     czynności wymienione w ustawie, a zwłaszcza:

a)     reprezentuje Kolegium na zewnątrz,

b)     zapoznaje się z pismami wpływającymi do Kolegium i wydaje do nich dyspozycje,

c)      wyznacza posiedzenia i składy orzekające w poszczególnych sprawach,

d)    czuwa nad przebiegiem spraw i kontroluje terminowość ich załatwiania,

e)     kieruje wykonaniem budżetu,

f)      podejmuje decyzje w sprawach organizacyjnych, finansowych i dotyczących gospodarowania majątkiem Kolegium,

g)     rozpatruje skargi, wnioski i listy obywateli dotyczące pracy Kolegium,

h)    podpisuje pisma nie mające charakteru rozstrzygnięć administracyjnych,

i)       składa wnioski w uzasadnionych przypadkach do Komisji dyscyplinarnej,

j)       podejmuje postanowienia sygnalizacyjne w stosunku do jednostek samorządu terytorialnego w przypadku stwierdzenia istotnych uchybień.

2.       Prezes Kolegium wykonuje również czynności przewidziane przepisami prawa dla organów administracji publicznej, niezastrzeżone dla składu orzekającego. 

3.       Prezes Kolegium nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy z etatowymi członkami Kolegium i pracownikami Biura Kolegium, w trybie określonym ustawą.

4.       Prezes Kolegium dokonuje, w imieniu Kolegium, innych czynności z zakresu prawa pracy wobec etatowych członków Kolegium i pracowników Biura Kolegium.

 

 

§ 16

W sprawach związanych z organizacją i funkcjonowaniem Kolegium Prezes Kolegium wydaje zarządzenia, ewidencjonowane zgodnie z Jednolitym rzeczowym wykazem akt. 


 

§ 17

Wiceprezes Kolegium wykonuje czynności powierzone przez Prezesa                         i zastępuje go w czasie nieobecności.

§ 18

W przypadku jednoczesnej nieobecności Prezesa i Wiceprezesa Kolegium, Prezesa Kolegium zastępuje, na podstawie pisemnego upoważnienia, wyznaczony przez Prezesa etatowy członek Kolegium, Kierownik Biura lub Główny księgowy.  

 

§ 19

1.      Członkostwo w Kolegium ma charakter etatowy lub pozaetatowy.

2.      Kandydatów na członków Kolegium wyłania się w drodze konkursu,              w  trybie przewidzianym ustawą.

3.      Członek Kolegium składa ślubowanie według następującej roty:

„Sprawując funkcję członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu ślubuję uroczyście stać na straży prawa, nałożone na mnie obowiązki wypełniać godnie, rzetelnie i sumiennie, orzekać bezstronnie, kierując się wyłącznie obowiązującymi przepisami prawa oraz dochować tajemnicy państwowej, skarbowej i służbowej”.

4.   Członek Kolegium jest obowiązany postępować zgodnie ze ślubowaniem.

  

 

§ 20

1. Liczbę członków Kolegium określa Zgromadzenie Ogólne Kolegium na      wniosek prezesa Kolegium.

2. Członka Kolegium powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa      Kolegium, zgłoszony po uzyskaniu opinii Zgromadzenia Ogólnego      Kolegium.

§ 21

1. Członek Kolegium jest obowiązany strzec powagi stanowiska i unikać           wszystkiego, co mogłoby przynieść ujmę godności lub osłabić zaufanie      do jego bezstronności oraz stale podnosić kwalifikacje zawodowe.

2.  Członek Kolegium jest obowiązany zachować w tajemnicy okoliczności          sprawy, o których powziął wiadomość ze względu na swoje stanowisko.          Obowiązek zachowania tajemnicy trwa także po ustaniu stosunku          służbowego.

 

§ 22

1.      Członek Kolegium jest obowiązany do stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych i doskonalenia wiedzy dotyczącej podejmowanych rozstrzygnięć.

2.      Członek Kolegium podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej w związku z postępowaniem uchybiającym jego obowiązkom lub godności zawodowej.

3.      W przypadku złożenia przez etatowego członka Kolegium rezygnacji ze stanowiska, na wniosek tego członka oraz po uzyskaniu opinii Zgromadzenia Ogólnego Kolegium, Prezes Kolegium może wystąpić do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o jego powołanie na pozaetatowego członka Kolegium.

4.      Prezes Kolegium może, po uzyskaniu opinii Zgromadzenia Ogólnego, na wniosek pozaetatowego członka Kolegium, wystąpić o jego powołanie na członka etatowego.

5.      W przypadkach określonych w ust. 1 i ust. 2 trybu określonego w art. 8 ustawy nie stosuje się.

 

§ 23

1.      Prezes Kolegium, Wiceprezes i pozostali etatowi członkowie Kolegium nie mogą należeć do partii politycznej ani prowadzić działalności politycznej.

2.      Członkostwa w Kolegium nie można łączyć z:

a)     mandatem posła lub senatora,

b)     mandatem radnego lub członkostwem w organie wykonawczym jednostki samorządu terytorialnego, 

c)      zatrudnieniem w urzędzie gminy, starostwie lub urzędzie marszałkowskim,

d)    członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej.

3.      Etatowego członkostwa kolegium nie można łączyć również z zatrudnieniem na stanowisku sędziego, asesora sądowego i prokuratora oraz zatrudnieniem w tym samym województwie w administracji państwowej. 

4.      Prezes Kolegium, Wiceprezes i pozostali etatowi członkowie Kolegium nie mogą wykonywać działalności, o której mowa w art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne(Dz. U z 2017r. poz. 1393).   

 

 

§ 24

1.  Pozaetatowi członkowie Kolegium otrzymują ryczałt za przygotowanie           i prowadzenie spraw oraz za udział w posiedzeniach składów            orzekających. 

2.    Szczegółowe warunki ustalenia ryczałtu określa prezes Kolegium.

 

§ 25

Zgromadzenie Ogólne Kolegium dokonuje wyboru członków Komisji Dyscyplinarnej na podstawie przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2001 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania dyscyplinarnego wobec członków samorządowego kolegium odwoławczego oraz wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia (Dz. U. Nr 14 poz. 125 z 2001 r.) oraz uchwały Nr 19/99 Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych z dnia 19 maja 1999 roku w sprawie regulaminu wyboru etatowych członków do komisji dyscyplinarnych.

 

 

 

Rozdział V

Zasady działalności orzeczniczej Kolegium

 

§ 26

1. Wpływające do Kolegium wnioski, pisma i sprawy rejestrowane       są w sposób przewidziany w instrukcji kancelaryjnej Kolegium.

 

§ 27

Prezes lub Wiceprezes, po wstępnym zbadaniu sprawy może zarządzić wykonanie czynności przygotowawczych przez biuro Kolegium bądź uzupełnienie materiału dowodowego.

 

 

 

§ 28

1.   Sprawy wpływające do Kolegium załatwiane są przez trzyosobowe składy orzekające na posiedzeniach tj. na rozprawach lub posiedzeniach     niejawnych.

2.      Składowi orzekającemu przewodniczy Prezes Kolegium lub wyznaczony przez niego Wiceprezes albo etatowy członek Kolegium,

3.      Prezes Kolegium ustala termin posiedzenia, wyznacza skład orzekający,  w tym przewodniczącego składu spośród etatowych członków Kolegium, sprawozdawcę oraz przydziela składowi orzekającemu sprawy do rozstrzygnięcia.

4.      Przy wyznaczaniu składów orzekających, a zwłaszcza sprawozdawców poszczególnych spraw, należy brać pod uwagę rodzaj sprawy oraz doświadczenie zawodowe członków Kolegium. W odniesieniu do etatowych członków Kolegium należy dążyć do równomiernego ich obciążenia. 

 

§ 29

1.  Przy orzekaniu członkowie składu orzekającego są związani wyłącznie           przepisami prawa.

2.  Przewodniczący składu orzekającego zapewnia dyscyplinę i właściwy       tok   rozpoznania powierzonych mu spraw.

3.  W sprawach określonych w art. 1 ust. 1 ustawy skład orzekający wydaje          orzeczenia w formie decyzji lub postanowienia. 

4.  Orzeczenia zapadają większością głosów, po odbyciu niejawnej narady          składu orzekającego. Orzeczenia są podpisywane przez cały skład           orzekający.

5.  Przegłosowany członek składu orzekającego ma prawo zgłosić zdanie          odrębne uzasadniając je na piśmie w terminie 7 dni od dnia odbycia            narady.

§ 30

1. Po wywołaniu sprawy przewodniczący składu orzekającego otwiera          rozprawę i ustala prawidłowość zawiadomienia oraz uczestnictwo stron      i osób wezwanych na rozprawę.

2. Po zreferowaniu sprawy przez członka sprawozdawcę przewodniczący          udziela stronom głosu i umożliwia im zgłaszanie ewentualnych      wniosków dowodowych.

3. Jeżeli wszystkie kwestie pojawiające się podczas rozprawy nie zostaną          rozstrzygnięte, skład orzekający, z urzędu lub na wniosek strony,        postanawia o odroczeniu rozprawy celem uzupełnienia materiału          dowodowego. Po ustaniu przyczyn odroczenia prezes Kolegium      wyznacza nowy termin rozprawy lub posiedzenia niejawnego,      z zachowaniem zasad  o których mowa w § 22 Regulaminu. 


 

§ 31

 

1. Sprawy niepodlegające rozpatrzeniu na rozprawie są rozstrzygane na           posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. 

2. Po przedstawieniu przez sprawozdawcę członkom składu orzekającego          stanu faktycznego sprawy, skład podejmuje rozstrzygnięcie zgodnie      z zasadami określonymi w § 22  Regulaminu. 

 

§ 32

 

Protokoły z rozpraw i posiedzeń niejawnych podpisuje przewodniczący składu i protokolant.

 

§ 33

1.   W przypadku wniesienia skargi na orzeczenie Kolegium do        Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Prezes przekazuje sprawę           przewodniczącemu właściwego składu orzekającego celem udzielenia            odpowiedzi na skargę. 

2.  Jeżeli zachodzą przesłanki do uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3         ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Prezes            Kolegium wyznacza skład orzekający do wydania orzeczenia.

 

§ 34

W przypadku uwzględnienia skargi na orzeczenie Kolegium przez Wojewódzki Sąd Administracyjny Prezes Kolegium zapoznaje etatowych członków o treści rozstrzygnięcia Sądu i poddaje pod ocenę zasadność wniesienia skargi kasacyjnej. 

 

§ 35

1. W sprawach nie wymagających wydania orzeczenia albo w przypadkach          określonych w przepisach szczególnych rozstrzygnięcie sprawy należy     do Prezesa Kolegium lub wyznaczonego przez niego sprawozdawcy.     Prezes lub Wiceprezes Kolegium podpisuje pisma kończące sprawę     w sposób inny  niż przez orzeczenie składu.

 

2. Prezes lub Wiceprezes Kolegium podpisuje też pisma przekazujące   sprawę do sądu administracyjnego oraz pisma z żądaniem potrzebnych   informacji i dokumentów dotyczących działalności organów jednostek   samorządu terytorialnego, o których mowa w artykule 19 ustęp 1 i 2   ustawy.

 

§ 36

W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego prezes Kolegium wydaje postanowienie sygnalizacyjne, którego odpisy przekazuje organowi jednostki samorządu terytorialnego i odrębnie komisji rewizyjnej odpowiednio rady gminy, powiatu albo sejmikowi województwa oraz właściwemu wojewodzie.

§ 37

1. Obsługę kancelaryjno-biurową zapewnia biuro Kolegium zgodnie  z regulaminem i instrukcją kancelaryjną Kolegium.

 

2.  Do obowiązków pracowników Biura należy w szczególności:

     a) przyjmowanie i ewidencjonowanie odwołań, zażaleń, wniosków            i innych pism wnoszonych do Kolegium,

b)     prowadzenie rejestru spraw wpływających do Kolegium i rejestru skarg do Sądu Administracyjnego na orzeczenia Kolegium,

c)      prowadzenie ewidencji spraw przydzielonych pozaetatowym członkom oraz sporządzanie miesięcznych zestawień należnych im wynagrodzeń, prowadzenie repertorium,

d)    protokołowanie posiedzeń Kolegium,

e)     prowadzenie sprawozdawczości,

f)      przygotowywanie akt spraw do wysyłki ,

g)     ekspedycja orzeczeń oraz innej korespondencji Kolegium,

h)    obsługa finansowo - księgowa i kasowa Kolegium, 

i)       windykacja i zwrot kosztów postępowania,

j)       przechowywanie akt Kolegium,

k)     prowadzenie biblioteki i archiwum Kolegium,

      ł) prowadzenie spraw organizacyjnych, obsługa Zgromadzeń Ogólnych                      Kolegium,

l)       prowadzenie spraw pracowniczych, w tym: ubezpieczeń społecznych                   i zdrowotnych, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz spraw socjalnych, zakup sprzętu biurowego, jego ewidencja oraz zaopatrzenie w materiały biurowe,

m)  zakup wydawnictw prawniczych, ich ewidencja oraz prenumerata czasopism,

n)    zamawianie i ewidencjonowanie pieczęci Kolegium,

o)     prowadzenie spraw gospodarczych i zapewnienie estetyki pomieszczeń Kolegium.

 

§ 38

1.      Biurem Kolegium kieruje Kierownik, który podlega Prezesowi Kolegium. Kierownik Biura  zapewnia  sprawne funkcjonowanie Biura Kolegium i odpowiada w szczególności za:

    a) organizację pracy Biura, terminowe przesłanie orzeczeń oraz skarg          wraz  z aktami do wojewódzkiego sądu administracyjnego,

    b) przestrzeganie instrukcji kancelaryjnej,

c)      prowadzenia rejestrów i innych zapisów ewidencyjnych,

d)    sporządzanie sprawozdań statystycznych oraz zbierania danych do rocznej informacji  o działalności Kolegium,

e)     kulturę pracowników Biura,

f)      przygotowanie i obsługę posiedzeń Kolegium,

g)     przygotowanie i obsługę Zgromadzeń Ogólnych Kolegium,

h)    kontrola przestrzegania godzin pracy Biura.

 

3. Kierownik Biura Kolegium wykonuje zadania z zakresu spraw kadrowych zatrudnionych pracowników. Szczegółowe zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatwierdza Prezes Kolegium.

 

§ 39

Biuro Kolegium urzęduje we wszystkie dni robocze oprócz sobót   w godzinach od 730-1530.

 

§ 40

1. Tworzy się archiwum zakładowe. Organizację i zakres działania archiwum zakładowego oraz zasady i tryb postępowania z dokumentacją określa zarządzenie Prezesa wprowadzające „Instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwum zakładowego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu”. 

 

2. Obsługę archiwum zakładowego prowadzi wyznaczony pracownik biura         Kolegium.

 

 

§ 41

1. Gospodarka finansowa Kolegium prowadzona jest na podstawie planu        finansowego Kolegium w oparciu o kwoty dochodów i wydatków        wynikających z podziału układu wykonawczego budżetu państwa     (zgodnie z artykułem 89 ustęp 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku                   o finansach  publicznych – Dz. U. z 2022r. poz. 1634 z późn. zm.).

2.      Plan finansowy Kolegium zatwierdza prezes Kolegium.

3.      Projekt planu finansowego przygotowuje Główny Księgowy Kolegium,  który wykonuje obowiązki określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022r. poz. 1634 z późn. zm.) oraz ustawach szczególnych i przepisach wykonawczych i zapewnia również obsługę finansową.

 

4. Do obowiązków Głównego Księgowego należy w szczególności:

a)   prowadzenie rachunkowości Samorządowego Kolegium 

b)  Odwoławczego  zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami,

c)   prowadzenie księgowości oraz sprawozdawczości finansowej,

d)    prowadzenie gospodarki finansowej polegającej zwłaszcza na wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi, zapewnianiu pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez Kolegium, przestrzeganiu zasad  rozliczeń pieniężnych,

e)     zapewnianiu terminowego ściągania należności i dochodzenie roszczeń spornych oraz  spłaty zobowiązań,

f)      analiza wykorzystywania wydatków budżetowych,

g)     składanie miesięcznych, kwartalnych, półrocznych i rocznych sprawozdań o  wykorzystaniu wydatków budżetowych Ministrowi Finansów,

h)    sygnalizowanie Prezesowi Kolegium konieczności podjęcia decyzji o przesunięciu wydatków zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych,

i)       kontrolowanie legalności i prawidłowości dokumentów kasowych i księgowych,

j)       przygotowanie projektu budżetu Kolegium,

k)     opracowanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykorzystania budżetu i ich analiz,

l)       wykonywanie innych czynności wymaganych przepisami szczególnymi.

 

§ 42

Szczegółowe regulacje dotyczące sposobu wykonywania praw i obowiązków pracowniczych określają odrębne przepisy.

 

 

 


 

§ 43

1.   Zadania związane ze współpracą Kolegium z prasą, radiem i telewizją 

  wykonuje prezes Kolegium lub Wiceprezes.

2.   Członkowie Kolegium lub pracownicy Biura Kolegium mogą wykonywać 

  zadania, o których mowa w ust. 1, po wyraźnym upoważnieniu Prezesa  

  Kolegium.  

 

 

Przepisy końcowe

 

§ 44

1.      Projekt zmian w Regulaminie Organizacyjnym Kolegium przygotowuje Prezes z urzędu lub na wniosek Zgromadzenia Ogólnego. 

2.      Projekt zmian w Regulaminie poddawany jest głosowaniu przez Zgromadzenie Ogólne Kolegium.

3.      W przypadku wprowadzenia zmian w Regulaminie Zgromadzenie Ogólne Kolegium podejmuje uchwałę o przyjęciu Regulaminu.

 

§ 45

Regulamin Organizacyjny wchodzi w życie  z dniem uchwalenia.